一、提高企业决策层对战略管理预算管理的认识
当今时代是战略竞争制胜的时代，企业战略的正确与否，关系企业在市场竞争中的兴衰存亡；战略管理作为新的管理理念，已经处于现代企业管理的核心位置，是企业实施竞争战略、赢得和保持竞争优势的重大举措。战略预算管理就是将企业战略贯彻到企业全面预算管理之中，通过预算管理帮助企业实现长远战略目标，使企业在竞争中制胜的战略工具。
企业决策层对企业战略和全面预算管理的认识不够，是当前众多企业都普遍存在的问题。因此，要实施战略预算管理，首先应提升企业决策层、高管层对战略预算管理的认识，从战略高度来重新认识全面预算管理，进而全力支持实施战略预算管理。
二、分析企业内外部环境，确定战略预算管理目标
企业在实施战略预算管理之前，应对自身所处的内外部环境、企业竞争地位进行充分分析和研究，明确“企业目前处于什么位置”。然后，提出企业不同时期的发展目标，准确制定企业发展战略，解决“企业向何处去”的问题。企业战略预算管理是对未来的一种管理，是实现企业预算目标和企业战略目标的整体行动规划。全面预算管理目标实际上是以企业战略为基础的预算管理目标，没有战略意识的预算就是企业的短期行为，就会失去正确的目标和方向，不可能增强企业的核心竞争力。所以，战略预算管理必须是围绕企业战略的制定、实施、控制而采取的一系列措施的全过程。
企业的战略导向直接决定预算模式的选择，决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障，决定预算目标如何具体确定。预算管理只有这样定位，即定位在企业战略目标上，同时考虑企业在整个生命周期中所处的位置，并结合其市场地位和国家经济政策、产业政策的可能变动等，确定具体预算目标，全面预算管理才能有生命力。
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