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07年北京
结合材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000-1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。（40分）
完善听证制度 重在公开公正
————从我国听证会制度的发展说开去
90年深圳成立了全国第一个“价格咨询委员会”，这是我国听证会制度的雏形。6年后，我国的听证会制度已经开始在全国逐渐普及，对提高政策的科学性起到了至关重要的作用。但同时也出现了许多问题，比如听证会缺乏透明度；有些政策会前已确定，听证会只是流于形式；不重视代表的意见；听证会代表会前不进行民意调查等，由此可见，完善我国听证会制度，使其公开公平，对于促进我国经济 社会全面发展，提升政府形象具有重要意义。
我国许多城市的听证会，都面临质疑，大有名声扫地之虞，究其原因是多方面的，一是目前我国的法律并未明确必须公布听证代表名单、听证内容、听证结果。二是听证会代表的筛选程序不完善，有些参会代表是政府指定的“单位负责人”或是与听证会单位有着共同利益关系的“社会各界人士”，听证结果不免向政府倾斜。三是听证会听证程序不明确，参与听证会利益双方信息衔接不协调。
完善听证会制度，是听证会真正做到公开公正，提升政策的科学性与可行性，应从以下几个方面采取措施：
首先，要从加强法律法规入手，为听证制度公开公正撑起保护伞。政府要制定明确的法律法规，规定听证会代表名单、听证材料、听证结果必须向社会公开，并由政府组织专门监督小组，对规定的执行情况予以监督，小组成员不但要包括政府代表，还要有一定比例的群众代表。监督小组对违反规定，顶风而上的行为及时向上级汇报，上级领导部门要加大执法力度，提高处罚标准。
其次，要从完善听证代表筛选制度入手，为听证制度公开公正提供有力支撑。听证代表是听证会的重要组成部分，更是人民群众真实意见的传声筒，所以听证代表必须来源于听证内容的直接利益关系人，包含社会各界。听证会代表要由政府机关人员、学术界人士、从事专项研究的著名学者以及群众代表，保证听证会的专业水准与权威性，形成决策过程的公开化。
再次，要从明确听证程序入手，为听证制度公开公正提供条件。听证会的主持人要由有公信力的第三方主持，保证主持人与听证内容无利益关系，明确规定参会代表的数量，代表发言时间。政府要协调利益双方信息资料的衔接，确保听证会代表充分发表自己的意见。政府应借鉴国外成功的经验，拓宽思路，吸纳好的经验来健全我国的听证程序。
最后，要从发挥媒体的舆论导向作用入手，为听证制度公开公正搭建平台。政府不但要利用广播，电视，报刊，网络等媒介作为公开信息的手段，还要利用新型媒体的的特点，为听证会搭建新的平台。网络具有覆盖人群范围大，影响延伸区域广，消息传播迅速及时的特点。网络听证会吸纳所有关注问题的人参与，平等的表达观点。
胡锦涛总书记说过：“社会发展的规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广大的人民群众。”只有抓住公开公正这面大旗，才能在科学发展，以人为本的道路上坚定不移的走下去，社会全面有序健康发展的高潮必将来临。
写完后有几个疑问：1.从听证会制度的发展说开去，文章写成说听证会本身好还是说社会宏观好？
2.对于分析部分，如果是法律不健全引起的，在分析中直接说法律不健全好还是说没有明确规定好？就是对策里边
的用词在分析中就说出来好吗？
3.对策里边用首先其次再次好还是用第一第二第三好？
谢谢大家多多拍砖啊，多多批评指出缺点 |
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